以11月28日召开的学校党的群众路线教育实践活动整改工作通报会为标志,我校党的群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制环节,工作的重心也转移到狠抓整改落实、做好建章立制上来。学校以“准、狠、韧”和“准、快、实”为要求,把高标准、严要求落到实处,坚持没有结果不放松,群众不满意不放过的原则,切实做好整改落实、建章立制环节的工作。
一、开展两类专项整治工作
为解决好资源节约集约工作不到位,资金使用不够规范、效益不高的状况,学校坚持整治与规范并举、治标与治本结合,以机关职能部门为整治重点,切实反对“四风”,进一步建立健全公用资金、资源合理使用的长效机制,提高资源节约集约水平,充分发挥资金使用效益。
(一)优化资源配置,提升整合利用
由资产后勤管理处牵头,负责组织、协调学校教务处、科研处、学科办等职能部门,开展公共资源配置和整合利用专项清查行动,全面摸清学校两个校区各种办公、教学、实验用房、实验设备及后勤服务等资源,专项行动要认真细致、全面彻底,确保不留死角,不走过场。对自查中发现的各种违纪违规问题,必须制订切实可行措施,及时整改落实。教务处、科研处、学科办主要负责整合教学科研设备信息,在前段自查清理的情况下,及时在相关网站上公布大型贵重教学科研仪器设备共享的设备清单,并制定使用规定。
(二)强化资金管理,厉行勤俭办学
1.整治“小金库”和违规使用专项资金。学校财务处联合审计监察处负责组织、协调、指导学校整治“小金库”、违规使用专项资金行动。认真开展自查,对自查中发现的各种违纪违规问题,制订切实可行措施,规范资金管理及使用,加强对生均拨款经费、科研经费的监管。
2.整治公款出国旅游。校纪委、党委组织部、人事处将领导干部和教职工遵守外事纪律情况纳入干部人事监督管理范围,加大对因公出国工作的监督管理力度。财务处负责加强对因公出国人员(团组)的经费核定核销,严格按照标准控制因公出国经费预算规模。审计监察处负责对因公出国经费预算、资金管理和使用情况进行监督审计。
3.整治节庆活动过多。学校办公室负责专项行动日常工作,履行统筹协调、政策指导和立项审批等职责。党委宣传部、财务处等部门着力构建控制和规范节庆活动的长效机制,努力从制度上堵塞漏洞,从源头上防止节庆活动过多影响正常教学秩序。校纪委督促职能部门认真履行职责,及时受理师生投诉,及时查处违规举办活动,对必要的活动提倡勤俭节约、勤俭办事。
4.整治违规建设和维修改造项目。由学校资产后勤管理处牵头,审计监察处、财务处等参与。资产后勤管理处负责进一步严格审批程序,建立健全审批责任制和内部监督机制。
5.落实清退会员卡。根据省、市纪委关于在全省党员领导干部中开展会员卡专项清退行动的通知要求,在10月21日至11月5日期间,校纪委已对全校副处级以上党员领导干部开展会员卡专项清退行动,要求本人填写《个人会员卡清退报告》。根据全校副处级以上党员领导干部填写报告的情况,无一人收受会员卡。
二、加强制度体系建设
学校以中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神为指导,认真落实上级加强制度建设的具体要求,按照制度建设参考指南,坚持边查找问题、边专项治理、边完善制度,切实把解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制贯穿活动始终,逐步健全完善促进党员、干部自觉贯彻为民务实清廉要求的19项规章制度,努力强化教育实践活动的实践成果和制度成果。
目前,已经制定出台《学校改进工作作风、密切联系群众的意见》、学校贯彻执行“三重一大”决策制度实施办法、学校领导接待日制度、学校科研行为规范、学校纵向科研项目管理办法及其经费管理办法、学校横向科研项目管理办法及其经费管理办法6项规章制度。其他《东莞理工学院章程》,学校党委会议议事规则,校长办公会议议事规则,院系党政联席会议议事规则,学校教代会章程,学校学术委员会章程,学校接待工作规定,学校中层干部任期目标责任考核制度,学校财务预算与投资工作委员会章程,学校预决算管理、经费使用和绩效评价制度,学校经费使用监管、风险防控和绩效评价审计制度,学校实验室仪器设备资源共享办法,学校公房配置和管理办法等13项规章制度已经进入征求意见阶段,将陆续出台。